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2016年工作总结及2017年重点工作安排
占位符
  年初以来,市科技局按照市委、市政府的工作部署,深入贯彻落实国家和省关于实施创新驱动发展战略,聚焦体制机制创新,充分激发创新动力和市场活力,加快推进大众创业、万众创新的决策部署,以营造创新创业生态环境为主线,以科技创业为载体,加快推动科技成果转化,不断提高科技创新供给能力,为我市稳增长、调结构,实现科学发展新跨越提供强有力的科技支撑。2016年全市高新技术产业增加值实现1001.7亿元,同比增长5.6%,高于规上工业增加值增速0.6个百分点;全市专利申请量25972件,同比增长5%,其中发明专利申请11197件,占比43.11%,授权专利12247件,其中发明授权占比30.17%。技术交易额89.16亿元,同比增长8.24%。
  一、2016年主要工作成效
  (一)创新创业创投工程扎实推进。深入实施科技创业三年行动计划,新增科技企业1219户,新增销售收入500万元以上科技企业208户,新增上市科技企业21户,超额完成省政府下达的目标任务。全面实施企业先行投入、政府事后补贴的科技创新创业券计划,全年共安排“科技创新券”计划项目207项,占整个项目数的22%,承诺资金5404万元,占科技专项资金32.75%。为破解投资难与融资难并存问题,成功举办了3次投融资服务进校园活动,40余家风投机构和投资人参会,12项高新技术成果持有人进行了项目路演,其中,新型DRAM存储器大规模产业化、超大功率超声波油水井增产增注技术等项目共融资6700万元。加快孵化平台建设,全市新增各级各类科技企业孵化器11家,总数达到62家,超额完成全年目标;新增国家级科技企业孵化器2家、众创空间17家,总数达到13家和17家;新增孵化面积7万平米,总数达到142万平方米;新增在孵科技企业729户,总数达到2761户。加大科技风险投资力度,增加科技风险投资基金5000万元,总规模达到3亿元。完成直接投资和带动投资14个项目,投资总额8850万元,其中带动参股基金投资7个项目,带动社会资本投资额度达到5250万元。开展了投补联动试点,对11个科技风险投资机构投资的项目给予了570万元的无偿资助。
     (二)“中国制造2025”科技支撑工程开局良好。全面落实《“中国制造2025”哈尔滨行动计划》,紧紧围绕传统产业优化升级和战略性新兴产业发展壮大,充分发挥我市在机器人及智能装备、先进复合材料、生物产业、新能源及装备等领域的科技优势和产业基础,围绕重大关键技术,重点支持了“先进民用涡轴发动机(WZ16)适航技术研究”、“新能源M10E增程器专用发动机研发”等42项科技攻关项目,攻克了100余项核心关键技术,其中哈尔滨锅炉厂 “600-1000MW等级超(超)临界准东煤锅炉研发”项目,摘得中国工业大奖的桂冠,站在了同行业的最前沿。“炉前特种作业机器人”、“先进激光焊接增材制造装备产业化”等14项重大创新技术实现成果转化,预计执行期可实现销售收入4亿余元,利税1.1亿元。
  (三)科技成果转化机制创新工程效能凸显。启动实施了(哈工大)市校科技合作第二轮试点,推动哈工大加快“三权”制度改革步伐,设置了创新创业型教师岗位,扩大了股权激励比例,建立了以成果转化效益考核为重点的绩效考核评价办法,出台了工资保留、身份保留、职称保留和工资正常晋升等鼓励教师携带科技成果创业的改革措施,为其它校所的“三权”制度改革打造了样板。完成了市食研院的组建及食研院股份有限公司注册登记及资金注入工作。支持哈兽研建立知识创新、技术创新和转化推广“三位一体、协同创新”的技术转移新机制,加快推动哈兽研科技成果的就地转化。支持703所“哈尔滨广翰先进节能动力装备成果转化基地”建设,完成成果转化项目13项,实现销售收入4800余万元。全年实现转化大学大所科技成果362项。
  (四)科技富民惠民工程取得新进展。实施区、县(市)重大科技攻关专项计划。围绕区、县(市)重点和特色产业,组织实施了14项重大科技攻关项目,其中,“香其酱微波杀菌气调包装技术研究与应用”项目,通过先进的微波杀菌技术,延长了豆酱保鲜期;“静注人免疫球蛋白(pH4)工艺优化研究与应用”项目,通过工艺参数优化使该产品的收率指标达到了国内第一,可全面提升血浆的综合利用率,满足市场的巨大需求。组织民生类科技专项。围绕健康医疗、环境保护等民生工程,在科技创新人才专项计划中组织实施了169项民生类科技项目,使更多科技成果惠及百姓。开展了形式多样的科普工作。以“创新引领,共享发展”为主题,开展了“创新引领+科普”、“科技惠民+科普”、“创新创业+科普”三个板块的主题活动,组织科普进社区、科普进农村、科普进军营和省科普讲解大赛等一系列丰富多彩的科普活动,在全市掀起大众创业、万众创新的高潮,营造了全社会爱科学、讲科学、学科学、用科学的良好社会氛围。
  (五)“一带一路”科技合作工程硕果累累。成功举办了第六届哈科会,邀请俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、韩国、英国、台湾等16个国家和地区的政府科技高官、专家学者、项目负责人等233人,征集了1168个参展项目,180个项目现场展出,合作签约74项。哈工大机器人、哈工程核安全与仿真、省农科院对俄农业合作获批国家级国际科技合作基地,国家级国合基地达到18家。哈尔滨“智慧之光”科技展洽会上的5个重点签约项目全部落地,同时,有6家台湾企业在哈尔滨注册新公司,建立企业总部、研发中心和销售中心,签约投资总金额2亿元。
  (六)知识产权工作强化工程不断升级。制定了《哈尔滨市推进国家知识产权示范城市工作实施方案》,将国家知识产权示范城市建设工作纳入全市创新型城市建设之中。启动了《哈尔滨市专利发展资金使用管理办法》的修订工作,加大校所和个人专利转化运用的资金奖励,强化企业知识产权贯标工作的资金引导,给予知识产权质押贷款贴息支持,从知识产权创造、运用、保护、管理和服务等五个方面对专利发展进行战略升级;深入开展企业专利优势培育工作,新增25家专利优势示范企业;成立了专利优势示范企业联盟,围绕专利运营和贯标等内容,推动21家联盟成员单位启动知识产权贯标辅导工作;新增8个区县参与委托行政执法,参与委托行政执法的区县覆盖率达到了50%; 利用“4·26”知识产权宣传周、12330公益宣传等开展知识产权主题宣传,进一步营造了我市知识产权保护环境。
     (七)创新创业环境优化工程效果显著。全面贯彻落实全国、全省科技创新大会精神,修订完善了《哈尔滨市应用技术研究与开发资金管理办法》,给科研人员更大的自主权,特别是让领衔科技专家有更大的技术路线决策权、经费支配权、资源调动权,为科技人员及其研发活动松绑助力。制定出台了新一轮的“科技创新39条”政策,即《中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府关于深化科技体制改革加快高新技术成果产业化的实施意见》,增加1亿元的市应用技术研究与开发资金,平台建设类支持政策占到了30%,为发挥科技创新引领作用,向高新技术成果产业化要发展、要动能提供了强有力的政策保障。利用各种媒体加大创新创业宣传力度,与哈报创办了“科技创业三年行动计划进行时”专栏,开展了“创业新星”演讲、投融资服务进校园等活动,在全社会形成了鼓励支持创新创业的良好舆论氛围。
  (八)党建创新引领工程成效显著。围绕“两学一做”学习教育,开展了丰富多彩的专题活动。开设了“科技创新讲坛”,领导班子成员、处长上讲台,形成了“抓学习、强队伍,抓业务,强能力”的良好氛围;开展了庆祝中国共产党成立95周年暨“学讲话、补短板、促创新”主题研讨活动,一批年轻同志脱颖而出,并在全市举办的“学讲话、谋发展、闯新路、促振兴”理论研讨(征文)活动和“践行新理念、建功在岗位”提升履行岗位职责能力学习竞赛中取得佳绩;选派了2名机关干部赴中关村挂职锻炼,并组织部分干部到中关村学习调研,进一步深化了两地间战略合作,促进了干部队伍思维方式和创新理念的转变。围绕“大处室”改革,对部分处室职能进行了优化整合,集中了行政审批职能和专利管理职能,强化了对大学大所的服务职能,减少内设机构4个,精简比例达到28.6%,处室平均行政编制由5.21人增加到7.3人,充实了重点业务处室的力量,提高了行政效能。围绕“四个意识”,做好党风廉洁建设和反腐败工作。市科技局相继出台了《侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》和《优化科技创新发展环境工作方案》,打造风清气正的良好环境。市委第六巡察组对我局进行了专项巡察,对我局廉洁建设工作给予充分肯定。
  二、2017年重点工作任务安排
  2017年,市科技局将以落实好习近平总书记“向高新技术成果产业化要发展”的重要指示为总抓手,启动新一轮创新型城市建设工作,深入实施科技创业三年行动计划,着力在科技成果转化的体制机制上求突破,努力打造哈尔滨经济社会发展新引擎,为我市振兴发展提供强有力的科技支撑。力争全年新增科技企业1000户以上,新增销售收入500万元以上的科技企业230户以上,新增科技成果落地转化项目300项以上。
  (一)强化市校(所)合作,推动科技成果转化体制机制创新。一是深入实施(哈工大)市校科技合作第二轮试点,及时总结和推广成功经验,加快推动在哈校所“三权”制度改革。二是广泛开展投融资服务进校园活动,为技术与资本联姻搭建鹊桥,破解融资难与投资难并存的矛盾,加快推动企业进入资本市场,实现从小到大、从弱到强。三是对科技人员科技创业融资给予政策性股权投资支持,加快推动科技企业从无到有,从小到大。四是实施科技创业项目市校(所)合作专项,对7个市校(所)科技合作平台的校所科技人员创办的企业,取消销售业绩“一票否决”的约束条件限制,凡经校所推荐和专家评审的创业项目,将给予“注册一企,支持一项”的政策支持。五是引导支持校所组建产业技术研究院和专业化、市场化的技术转移机构,为我市重点产业提供智力支持、技术支撑和成果转移转化,开辟科技成果就地转化的新模式、新路径和新业态。六是在哈工大、哈工程研究探索支持在校大学生科技
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  发布日期:2017年8月23日 信息来源:哈尔滨市科学技术局